Devolución de recursos parafiscales ya no sería en este Gobierno

Con el aplazamiento del proceso licitatorio que abrió el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para entregar el manejo de la Cuenta Nacional de Carne y Leche, CNCL, que fue postergado un mes más, el mandato del presidente Santos concluirá sin haber cumplido con este propósito.   Por novena ocasión el Ejecutivo aplazó la licitación para devolver la administración del fondo parafiscal ganadero al gremio, luego de 2 años y medio de arrebatárselo a la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán.   Desde septiembre de 2016 hasta hoy, la cartera agropecuaria ha abierto 3 procesos de licitación pública que han sido aplazados 9 veces, siendo la última el pasado viernes 15 de junio. (Lea: MinAgricultura no hizo debido proceso en manejo de parafiscales: Fedegán)   El cronograma inicial de la actual licitación (LP-001-2018) tenía previsto que para esa fecha se darían las respuestas a las observaciones planteadas por los posibles proponentes o personas interesadas en el proceso, así como se publicaría el pliego definitivo de condiciones.   Sin embargo, como lo señaló este periódico, los plazos estipulados por el Ministerio eran muy reducidos en comparación a las 2 licitaciones anteriores (LP-005-2016 y LP-002-2017), con la adjudicación prevista apenas unos días antes de concluir el mandato del presidente Santos.   A esto se suman las observaciones de Fedegán, que advirtió que cualquier proceso de licitación estaría viciado pues el Gobierno no aplicó el debido proceso cuando le quitó el manejo de los recursos en 2015. (Lea: Ganaderos rechazan licitación como fórmula para adjudicar fondo parafiscal)   Si bien el gremio cúpula de la ganadería siempre ha estado dispuesto a participar en los términos estipulados, contando con el aval de todos los ganaderos a los que representa y con la aprobación del Consejo de Estado, en repetidas ocasiones ha explicado por qué la licitación no es la vía legítima ni legal para devolver el fondo a los ganaderos. (Ver carta)   Sus argumentos, basados en el ordenamiento jurídico, se refieren específicamente a una decisión de la Corte Constitucional que permitió la modificación del Plan Nacional de Desarrollo y autorizó al Ministerio de Agricultura a intervenir en la administración de recursos parafiscales.   La aplicación de esta facultad es excepcional y restringida a que se adelante previamente un debido proceso que garantice el derecho de defensa del gremio administrador, lo cual en el caso de Fedegán, nunca existió.   Con las condiciones actuales y dada la magnitud de observaciones presentadas por los diferentes gremios, la cartera prorrogó la licitación por 20 días hábiles. (Lea: Sin el debido proceso, abren licitación para la parafiscalidad ganadera)   De esta manera, si se sigue el cronograma, la elección del administrador de la CNCL se realizaría el 20 de septiembre, fecha en la que ya estará posesionado el nuevo presidente de los colombianos, Iván Duque. Aun así, falta ver si la cartera se ceñirá a este cronograma o si volverá a modificar las condiciones antes de que concluya el actual mandato este 7 de agosto.