ANIF y otros centros de pensamiento de la iniciativa Colombia Progresa 2630, diagnosticaron y realizaron propuestas, con evidencia y análisis técnico, algunas acciones que deben implementarse en estos frentes. Además, repasaron las propuestas en estos ejes estratégicos de los candidatos Aberlardo de la Espriella e Iván Cepeda, quienes disputarán el 21 de junio la elección por el cargo más importante del país.

El próximo domingo 21 de junio el país deberá elegir, entre Abelardo De La Espriella e Iván Cepeda, el presidente por el siguiente cuatrienio (2026-2030). De acuerdo con la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), la tarea no es menor.

“La próxima administración enfrentará desafíos significativos en diversos frentes: un estado de urgencia por estabilizar las finanzas públicas; un sistema de salud que ha visto cómo se deterioran sus indicadores de calidad y acceso; un sector energético con dificultades para mantener una oferta que supla la creciente demanda, intensificadas por los choques ambientales esperados en el segundo semestre del año; la necesidad de acelerar la ejecución de proyectos de infraestructura y posicionarse como uno de los principales ejes de inversión; la implementación de políticas que favorezcan el crecimiento, la productividad y la competitividad empresarial, entre otros”, indicó el centro de pensamiento.

De acuerdo con la Asociación y con el ánimo de contribuir al debate público desde una perspectiva técnica, el think tank hizo un repaso de las propuestas de los dos candidatos en dos sectores que requieren atención prioritaria: política fiscal y salud.

Estos temas han sido estudiados en profundidad por ANIF y los demás centros de pensamiento que reúne la iniciativa Colombia Progresa 2630, una apuesta que busca identificar, a partir de diagnósticos rigurosos, cambios normativos concretos orientados a impulsar el desarrollo económico y social de Colombia.

Política fiscal

- Análisis de ANIF: la siguiente administración se enfrenta a una situación fiscal sin precedentes: un déficit y deuda crecientes hacen de este un tema apremiante. Frente a este panorama, la Asociación ha señalado la importancia de realizar un recorte de cerca de 3 puntos del PIB, que, según sus cálculos, deberán provenir de un esfuerzo conjunto entre recorte del gasto y fortalecimiento del recaudo tributario.

Corregir los desequilibrios fiscales y estabilizar el nivel de deuda pública es clave para garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas y mantener la confianza de inversionistas y agentes económicos en el mediano plazo. En materia fiscal, las propuestas de los candidatos difieren principalmente en el énfasis que otorgan a los instrumentos de ajuste:

- De la Espriella centra su propuesta en la reducción y racionalización del gasto público. Este ajuste debe tener el primer lugar en la agenda de gobierno. Su programa plantea volver a cumplir la Regla Fiscal, y contemplar este mecanismo como uno fundamental para el direccionamiento de las finanzas públicas. Así mismo, propone fortalecer el papel del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF), otorgándole mayores herramientas para vigilar el cumplimiento de las metas fiscales y alertar oportunamente sobre decisiones de gasto que puedan comprometer la sostenibilidad de las finanzas públicas.

En materia tributaria, propone reducir la carga sobre las empresas y simplificar la estructura impositiva para estimular la inversión privada, acompañando ese movimiento con una modernización de la DIAN que reduzca la evasión sin necesidad de subir tarifas. El ajuste propuesto implica reducir el gasto de funcionamiento y la contratación por prestación de servicios, con un enfoque en la fusión de entidades y la eliminación de duplicidades administrativas.

- Cepeda centra su estrategia en el fortalecimiento de los ingresos tributarios. Su propuesta busca profundizar la progresividad tributaria, mediante los canales de ampliación de la base imponible, gravando las grandes fortunas y reduciendo exenciones a las grandes empresas, con el argumento de que el problema no es cuánto gasta el Estado sino para quién gasta. Complementa esta apuesta con una estrategia de Austeridad Republicana, orientada a redirigir recursos hacia inversión social. La viabilidad de esta propuesta dependerá, entre otros factores, de la capacidad de generar ingresos suficientes para garantizar la sostenibilidad fiscal en el mediano plazo.

Salud

- Análisis de ANIF: el sistema de salud colombiano atraviesa uno de los momentos más críticos en las últimas décadas. Las deudas acumuladas de las EPS con la red hospitalaria pública y de prestadores de servicios, se han traducido en mayores dificultades para garantizar la prestación oportuna de los servicios, reflejado en un aumento en las quejas y tutelas relacionadas con el acceso a la atención.

Desde ANIF se ha señalado que uno de los principales problemas del sistema es asegurar la solvencia y sostenibilidad de sus fuentes de financiación. Lo anterior requiere una revisión de la suficiencia de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), fortalecer los mecanismos de gobernanza para la optimización de recursos en el sistema (seguimiento y control del gasto) y preservar esquemas de aseguramiento que promuevan una asignación óptima de los recursos y una adecuada gestión del riesgo en salud.

- El candidato Abelardo De la Espriella rechaza la eliminación de las EPS y apuesta por sanear las deudas del sistema sin desmantelarlo, implementando medidas que dinamicen la competitividad del servicio en pro del beneficio de los usuarios. Su propuesta defiende un esquema que preserve la intermediación, pero la someta a mayor vigilancia y eficiencia: auditorías al manejo de los recursos, topes al gasto administrativo, fortalecimiento de la red hospitalaria pública y uso de herramientas digitales para mejorar la continuidad de la atención.

- De otro lado, el candidato Iván Cepeda es explícito en su intención de fortalecer el modelo impulsado por el gobierno Petro. Grosso modo, planea la eliminación de la intermediación financiera y priorizar giros de los recursos directamente a hospitales y centros de atención primaria, redefiniendo el rol de las EPS como agentes del sistema. Su programa vincula esta transformación a una expansión del primer nivel de atención en territorios rurales y periféricos, donde el acceso a los servicios sigue siendo precario.