Una auditoría comunitaria advierte fallas en los controles aplicados a las exportaciones bovinas de Brasil y detecta envíos procedentes de animales tratados con una hormona restringida en Europa. El documento aparece cuando Bruselas impulsa el tratado comercial con Sudamérica y vuelve a encender las críticas del sector ganadero europeo.

La Comisión Europea ha publicado un informe de auditoría sobre los controles sanitarios aplicados por Brasil a la carne bovina destinada a exportación, en el que advierte deficiencias para impedir la entrada en la Unión Europea de productos procedentes de animales tratados con hormonas.

El documento, elaborado tras una inspección realizada entre el 14 y el 31 de octubre de 2025, llega en un momento políticamente sensible. El bloque comunitario avanza hacia la aplicación provisional del acuerdo comercial con Mercosur, un pacto que promete ampliar el comercio agroalimentario entre ambas regiones pero que mantiene en alerta al sector ganadero europeo.

La publicación de la auditoría coincide con una fase decisiva en la tramitación del acuerdo entre la Unión Europea y los países del Mercosur. (Lea en CONtexto ganadero: Trump abre la puerta para más carne brasileña en EE. UU.: ¿oportunidad para Colombia?)

El tratado busca reducir barreras comerciales y ampliar el acceso a los mercados entre ambos bloques, lo que podría facilitar la entrada de productos agroalimentarios sudamericanos en Europa, incluida la carne bovina.

En ese contexto, el informe comunitario añade un nuevo elemento de tensión al debate. El sector ganadero europeo lleva años manifestando su preocupación por las diferencias en los estándares sanitarios y productivos entre la UE y algunos países exportadores.

Para muchos productores, el riesgo no solo reside en el aumento de las importaciones, sino en la posibilidad de competir con sistemas productivos que operan bajo normativas distintas.

La controversia se intensifica porque el proceso político avanza, teniendo en cuenta que Uruguay y Argentina ya han ratificado el acuerdo, mientras que Brasil, uno de los mayores exportadores agroalimentarios del bloque y directamente afectado por las conclusiones del informe, se encuentra entre los países que se espera que lo hagan próximamente.

Control de hormonas en duda

Según la Comisión Europea, las autoridades brasileñas no han logrado garantizar que la carne exportada al mercado comunitario no proceda de animales tratados con la hormona estradiol 17β, una sustancia cuyo uso está restringido en la Unión Europea.

El objetivo de la auditoría era evaluar si Brasil había aplicado correctamente las medidas exigidas por Bruselas para evitar la presencia de residuos de sustancias farmacológicamente activas en productos de origen animal destinados al consumo humano.

Las conclusiones reflejan problemas en la aplicación de esas medidas. De acuerdo con el documento, el plan de acción presentado por Brasil para reforzar los controles “no ha sido implementado como se propuso”.

Además, la Comisión considera que las acciones adoptadas “no han sido plenamente efectivas para excluir de la exportación a la UE la carne de hembras tratadas con estradiol 17β”.

La auditoría también detectó casos concretos que evidencian las deficiencias señaladas. En particular, se identificaron 174 bovinos tratados con estradiol 17β cuyos productos fueron incluidos en envíos certificados para el mercado europeo.

Según el informe, las autoridades brasileñas no informaron de esta situación ni a la Comisión Europea ni a los importadores comunitarios, lo que supone una brecha en los mecanismos de control y transparencia exigidos para el comercio agroalimentario con la UE.

El documento señala además que Brasil reanudó las exportaciones de carne procedente de bovinos hembra antes de completar plenamente el sistema de control comprometido con Bruselas. Esta decisión tampoco fue comunicada previamente a las autoridades comunitarias, lo que representó una desviación respecto a las garantías ofrecidas.

Más allá de los aspectos técnicos, el informe plantea una cuestión central para la política agroalimentaria europea, la confianza en los sistemas de control de los países exportadores. (Lea en CONtexto ganadero: Brasil recorta producción de carne bovina: ¿se abre una oportunidad dorada para Colombia?)

La Comisión Europea advierte que las deficiencias detectadas socavan la confianza en la capacidad de las autoridades brasileñas para garantizar el cumplimiento de los requisitos comunitarios en materia de control de sustancias hormonales en animales destinados al consumo humano.

Para la UE, el principio de seguridad alimentaria implica que los productos importados deben cumplir los mismos estándares sanitarios que los producidos dentro del bloque. Este principio es uno de los pilares de la política alimentaria europea y un argumento recurrente en las discusiones comerciales internacionales.

Impacto en el debate ganadero

La publicación del informe refuerza las preocupaciones expresadas por el sector ganadero europeo en relación con el acuerdo con Mercosur. Organizaciones de productores y asociaciones agrarias han advertido en reiteradas ocasiones que la apertura del mercado a mayores volúmenes de carne sudamericana podría generar desequilibrios si las condiciones regulatorias no son equivalentes.

En este escenario, el documento de la Comisión no solo tiene implicaciones sanitarias, sino también económicas y políticas. Por un lado, pone el foco en los mecanismos de control de las exportaciones. Por otro, alimenta un debate más amplio sobre la competencia en el mercado agroalimentario global.

Mientras tanto, desde Bruselas se mantiene la hoja de ruta para avanzar en el acuerdo comercial. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, confirmó el 27 de febrero que el Ejecutivo comunitario seguirá adelante con la aplicación provisional del pacto, destacando que creará un mercado de 720 millones de personas y ampliará el acceso de productos entre ambas regiones.