En esta segunda entrega del análisis realizado por la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF), se evalúan las propuestas de los dos candidatos que están en la carrera presidencial en sectores claves para el desarrollo del país.

Este domingo los colombianos elegirán al presidente que los liderará hasta el año 2030. Entre el izquierdista Iván Cepeda y el candidato de la derecha, Abelardo De La Espriella, ¿quién tiene las mejores iniciativas en su plan de gobierno?

En la segunda parte de este análisis realizado por ANIF, serán evaluadas las propuestas en materia de energía, infraestructura, empleo y competitividad. Con estos informes, se busca brindar elementos que contribuyan a una discusión pública mejor informada sobre los principales retos económicos y sociales del país.

“Colombia enfrenta desafíos significativos en sectores clave para el circuito económico como salud, energía, infraestructura, empleo y productividad, cuya solución requerirá decisiones de política pública con impactos de largo alcance”, expresó la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (ANIF) en uno de sus más recientes informes semanales.

El tanque de pensamiento destacó que la siguiente administración encontrará una agenda marcada por restricciones fiscales, presiones sociales y la necesidad de acelerar el crecimiento económico. “Por eso, resulta fundamental que las propuestas económicas ocupen un lugar central en el debate electoral, pues de ellas dependerá en gran medida la capacidad del país para generar crecimiento, bienestar y oportunidades durante los próximos años”, señaló.

Energía

Análisis de ANIF: el sector energético es uno de los que enfrenta problemas de mayor envergadura: pérdida de la suficiencia gasífera, demora en la entrada en operación de proyectos de generación eléctrica, una demanda creciente y vulnerabilidad ante fenómenos climáticos, son una combinación peligrosa para garantizar la oferta energética.

Por tal razón, el sector está expuesto a riesgos plausibles que ponen en riesgo el suministro continuo, con sus consecuentes impactos sobre la actividad económica. Además, la política de exploración y producción de hidrocarburos trasciende la discusión sobre seguridad energética, pues guarda una estrecha relación con la estabilidad fiscal por la importante fuente de recursos que representan para el fisco los ingresos de Ecopetrol.

- De la Espriella, prioriza la seguridad del suministro actual al considerarlo de urgencia para la economía nacional. Lo anterior también argumentado sobre el riesgo de desabastecimiento derivado de la dependencia hídrica del sistema eléctrico. Su programa plantea subastas de expansión de activos de confiabilidad, modernización de la infraestructura de distribución bajo un esquema de resultados y el uso del gas como puente energético en la transición.

Defiende en paralelo la continuidad de la producción de hidrocarburos como sustento fiscal del Estado, rechazando el cierre anticipado de la frontera extractiva. En general se prioriza la explotación del subsuelo, incluyendo el fracking como mecanismo para sanear las finanzas públicas y financiar el gasto social.

- Cepeda, por su parte, propone acelerar la transición energética con restricciones al fracking y a nuevos proyectos extractivos de largo aliento y que impliquen un despliegue territorial considerable, sugiriendo medidas como subastas de expansión de energías limpias y en la electrificación del transporte. Su enfoque pone la seguridad ambiental y la justicia territorial en el centro. De materializarse, deberá considerarse el reto fiscal aso ciado a financiar esa transición energética en un con texto de menores ingresos provenientes de una actividad que representa una fuente importante de recursos fiscales para el gobierno central.

Infraestructura

Análisis de ANIF: el país enfrenta un rezago importante en la inversión en obras civiles, lo que históricamente ha limitado su competitividad y restringido la capacidad de trasladar los beneficios del crecimiento económico a las regiones. Las limitaciones presupuestales y de confianza limitan la consolidación de este sector.

El próximo gobierno deberá articular cuatro fren tes de forma simultánea: restablecer la confianza contractual del Estado, diversificar las fuentes de financiamiento, priorizar estratégicamente los proyectos de mayor impacto y recuperar la red terciaria. Es indispensable buscar los mecanismos que potencien la inversión en un sistema integral que contemple transporte terrestre, fluvial y ferroviario.

- De la Espriella apuesta por la reforma y ampliación del esquema de alianzas público-privadas (APP) como mecanismo principal para cerrar la brecha de infraestructura. Propone mayores concesiones y reglas bien definidas para atraer mucho más la inversión privada. Esta apuesta en general se complementa con un direccionamiento administrativo orientado hacia la reducción de trámites y una desregulación generalizada para el entorno de negocios.

- Cepeda prioriza la conectividad rural y el cierre de brechas territoriales como eje central de su estrategia de infraestructura. Su programa contempla la construcción de una amplia extensión en kilómetros de vías terciarias bajo el esquema “Vías para la Paz”, con ejecución directa a través de canales no convencionales, en donde las juntas de acción comunal y organizaciones comunitarias podrían entrar a tener un rol activo. En transporte, privilegia los sistemas ferroviarios, la movilidad eléctrica y el transporte intermodal, planteando la infraestructura como una herramienta de transición ambiental y no solo de crecimiento económico.

Empleo y competitividad

Análisis de ANIF: el mercado laboral colombiano continúa enfrentando elevados niveles de informalidad estructural que supera el 55 %, así como tasas de desempleo que afectan des proporcionadamente a jóvenes y mujeres, en un contexto de bajo crecimiento de la productividad.

Las empresas de menor tamaño encuentran mayores dificultades para crecer por la carga impositiva y prestacional que deben afrontar al sumarse a la formalidad. Reducir las fricciones para potenciar el crecimiento empresarial y aumentar los niveles de formalidad es esencial para generar círculos virtuosos de crecimiento.

- De la Espriella comenzaría con una serie de medidas que buscan fortalecer el papel de la inversión privada, considerándola como el motor clave de la generación de empleo. Su programa propone incentivos directos a la contratación, una ruta formativa orientada especialmente a la competitividad global con énfasis en tecnología y habilidades digitales sobre las nuevas tendencias del mercado laboral. Propone una reducción de la carga tributaria y regulatoria sobre las empresas que haga del mercado laboral formal una opción económicamente viable para los empleadores.

En este enfoque, su programa plantea revisar varias de las medidas adoptadas durante la administración anterior, bajo el argumento de que estas han reducido los incentivos a la inversión, la formalización y el crecimiento empresarial, como parte importante de su agenda de competitividad.

- Cepeda apunta a la formalización a través de la expansión de derechos laborales y la continuación de las intenciones y canales empleados por la administración Petro. Plantea el programa “Te pagamos por estudiar”, que ofrece apoyos económicos a estudiantes de básica, media y educación superior como vía para salir de la trampa de la pobreza o romper “ciclos” de exclusión laboral.

En ese sentido, su enfoque considera que la competitividad está mediada directamente por la acción del Estado, bajo la premisa de que el mercado por sí solo no podría generar la inclusión productiva que requiere el país.