Entre las propuestas de la administración saliente se encontraba el fortalecer la producción local de fertilizantes para reducir la dependencia de las importaciones y adicionalmente reducir costos de la producción agropecuaria en el país, pero los resultados fueron limitados. La política de restricción a la industria petrolera habría reducido, además, la disponibilidad de materias primas clave para desarrollar esta industria de los fertilizantes en el país.

El Gobierno de Gustavo Petro cierra el periodo 2022-2026 sin haber logrado consolidar una estrategia que fortaleciera la producción nacional de fertilizantes, uno de los propósitos que se había planteado para reducir la dependencia de las importaciones no solamente de los fertilizantes mismos, sino de los alimentos y mejorar la soberanía alimentaria del país.

Según el informe “Las deudas del Gobierno Petro con el sector ganadero” elaborado por la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán), el Gobierno planteó impulsar la fabricación local de fertilizantes y bioinsumos, promover el aprovechamiento de materias primas disponibles en el país y fomentar alianzas entre el Estado y el sector productivo.

Sin embargo, de acuerdo con el informe, "los resultados frente a este tema fueron limitados", pues aunque se promovió la necesidad de reducir la dependencia de las importaciones, "no logró consolidar una estrategia que impulsara de manera significativa la capacidad productiva del país".

Uno de los factores señalados como determinante en este estancamiento fue la política energética del Gobierno. El informe advierte que "desde diversos sectores se señaló que la política orientada a restringir el crecimiento de la industria petrolera y de hidrocarburos redujo las posibilidades de desarrollar una cadena nacional de producción de fertilizantes", dado que esta industria constituye una fuente importante de materias primas para su fabricación.

En cuanto a las principales dificultades, el documento identifica la "falta de inversión en nuevos proyectos petroleros" y "la incertidumbre regulatoria que afectó las decisiones de inversión de largo plazo", además de la ausencia de una estrategia integral que articulara al sector agropecuario, energético e industrial.

También se menciona que la política de reducción de la actividad exploratoria y productiva de hidrocarburos generó preocupación sobre la disponibilidad futura de materias primas estratégicas para la fabricación de fertilizantes, y como consecuencia lógica, sobre las inversiones en producción agropecuaria.

A estos factores se sumaron, según el informe, "una elevada carga tributaria sobre sectores productivos", dificultades para atraer capital nacional y extranjero, altos costos de infraestructura y logística, y la falta de incentivos efectivos que permitieran desarrollar una industria nacional competitiva frente a los productos importados.

Este 2026, el aumento en los precios de los fertilizantes se sintió con fuerza, impulsado principalmente por la escalada del conflicto entre Estados Unidos e Irán y las afectaciones en el tránsito marítimo por el Estrecho de Ormuz. Como consecuencia, el valor internacional de la urea superó los 530 dólares por tonelada en marzo de este año. La prolongación de las restricciones y la incertidumbre en la región no hicieron más que presionar al alza los precios de este insumo clave para la producción agropecuaria.

Colombia importa anualmente más de 2,4 millones de toneladas de fertilizantes, y aunque solo el 5 % de la urea proviene directamente de esa zona, el efecto en cadena fue inmediato. Así lo explicó Jorge Enrique Bedoya, presidente de la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC):

“El bloqueo del estrecho de Ormuz generó un incremento inusitado de más del 50 % en el precio de la urea en apenas un mes. Eso afectó brutalmente a Colombia porque dependemos de las importaciones de fertilizantes”, advirtió.

El dirigente agregó que las restricciones temporales a las exportaciones de fertilizantes desde Rusia y China también generaron una presión adicional sobre los costos de producción agrícola en todo el mundo.

¿Qué se necesita para tener fertilizantes nacionales?

Frente a este panorama, Fedegán plantea que el nuevo gobierno debe implementar "una estrategia integral para fortalecer la producción nacional de fertilizantes, articulando las políticas agropecuarias, energéticas e industriales del país".

Para ello, el informe insiste en la necesidad de promover condiciones de estabilidad jurídica y regulatoria que promuevan la inversión de largo plazo, e incentivar la participación de capital nacional y extranjero en proyectos de producción de fertilizantes.

El documento también recomienda aprovechar de manera eficiente las materias primas disponibles en Colombia, incluyendo los recursos provenientes de la industria de hidrocarburos y minería, así como impulsar la investigación y el desarrollo de fertilizantes, bioinsumos y tecnologías de nutrición vegetal. El objetivo final, según Fedegán, es "aumentar la oferta nacional, reducir la dependencia de las importaciones y mejorar la competitividad del sector agropecuario colombiano".