La representante a la Cámara aseguró que el nuevo gobierno respaldará al designado ministro de Agricultura, Indalecio Dangond, en el desmonte de las áreas de protección para la producción de alimentos, una figura que el Ministerio saliente defiende como herramienta para blindar la seguridad alimentaria del país.

El futuro de las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) y de las Zonas de Protección para la Producción de Alimentos (ZAPAS) volverá a ocupar un lugar central en la discusión agropecuaria con la llegada del gobierno de Abelardo de la Espriella, de acuerdo a como lo ha venido indicando recientemente.

En entrevista con CONtexto Ganadero, la representante a la Cámara por Bogotá, Carol Borda, aseguró que el nuevo Ejecutivo impulsará su desmonte y pidió rodear al designado ministro de Agricultura, Indalecio Dangond, para sacar adelante esa tarea.

La postura contrasta con la posición del actual Ministerio de Agricultura, que el pasado 17 de julio rechazó revocar las APPA y defendió su permanencia como herramienta para proteger el suelo destinado a la producción de alimentos.
La cartera sostuvo que durante el gobierno de Gustavo Petro se declararon cerca de un millón de hectáreas bajo esta figura en más de 55 municipios, y fue la misma cartera la que reiteró que eliminarlas pondría en riesgo la seguridad alimentaria del país.

Para los gremios productivos, entre ellos Fedegán, en cambio, el debate no gira en torno a la protección del suelo, sino a las implicaciones que estas declaratorias podrían tener sobre la seguridad jurídica, la inversión y la autonomía territorial.

Rodear al ministro Dangond

Borda fue enfática al señalar que una de las prioridades del próximo gobierno será revertir las medidas como estas, adoptadas durante la administración saliente. "El ministro necesita ser rodeado para acabar con las resoluciones de las APPA y, posteriormente, las ZAPAS. Estas áreas de protección alimentaria fueron delimitadas desde un escritorio en Bogotá, con la ideología del gobierno saliente, y eso ha sido nefasto para la producción, para otros sectores económicos y para los proyectos productivos del país", afirmó.

También anunció que buscarán eliminar el artículo 32 del Plan Nacional de Desarrollo, norma que sirve de soporte jurídico para estas figuras. "Necesitamos rodearlo y, por supuesto, ese artículo hay que derogarlo totalmente con el nuevo Plan Nacional de Desarrollo", puntualizó.

Sus declaraciones llegan en un momento en que el sector agropecuario mantiene abiertas sus preocupaciones frente a las restricciones que podrían generar las APPA sobre futuros proyectos productivos y decisiones relacionadas con el uso del suelo.

Golpe al productor

Las APPA fueron creadas para proteger los mejores suelos agrícolas del país frente al cambio de uso hacia actividades urbanas o industriales. Sin embargo, desde Fedegán y otros gremios se ha advertido que, aunque la propiedad privada no desaparece, los predios quedan limitados principalmente a actividades agropecuarias, lo que reduce la libertad de los propietarios para definir el destino económico de sus tierras.

Sostienen, además, que las determinaciones de la UPRA terminan condicionando las decisiones de ordenamiento territorial de los municipios y pueden afectar la valorización de los predios.
El Ministerio, por su parte, insiste en que las APPA no implican expropiaciones, no modifican la propiedad privada ni eliminan las competencias municipales, pues cada declaratoria está sustentada en estudios técnicos y procesos participativos.

Para el sector ganadero, la discusión será determinante. Las decisiones que adopte el nuevo gobierno sobre las APPA, las ZAPAS y el artículo 32 definirán buena parte del marco jurídico bajo el cual se desarrollarán las inversiones rurales, el ordenamiento del territorio y la productividad agropecuaria durante los próximos años.