Aunque el Gobierno Nacional incrementó el número de productores asegurados y avanzó en las operaciones de crédito de fomento, las metas del Plan Nacional de Desarrollo aún están lejos de cumplirse. Para Fedegán, el próximo gobierno deberá transformar el sistema de financiamiento agropecuario si quiere impulsar la productividad y competitividad del sector ganadero.

El acceso al crédito continúa siendo uno de los principales desafíos para el desarrollo del campo colombiano. Si bien durante el actual Gobierno se registraron avances en algunos indicadores de financiamiento agropecuario, el balance evidencia que persisten obstáculos estructurales que limitan el acceso de miles de productores a los recursos necesarios para invertir, crecer y mejorar su productividad.

Así lo señala el análisis "Las deudas del Gobierno Petro", elaborado por Fedegán, el cual revisó el cumplimiento de las metas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 para el sector agropecuario. En materia de crédito, el documento concluye que hubo progresos, pero insuficientes para responder a las necesidades reales del campo colombiano. (Lea en Contexto ganadero: Las cuentas del gobierno Petro con la ganadería y el agro: comienza el análisis del informe que marca hoja de ruta para el próximo cuatrienio)

Balance

El Gobierno fijó como meta aumentar las operaciones de crédito de fomento para pequeños productores, pasando de 1.621.766 en 2022 a 1.865.031 operaciones crediticias durante el cuatrienio.

Sin embargo, de acuerdo con el documento, a diciembre de 2025 se habían realizado cerca de 1.072.000 operaciones, una cifra que hace prever que el objetivo difícilmente será alcanzado en número de créditos, aunque sí podría cumplirse la meta relacionada con los recursos desembolsados.

Otro de los indicadores evaluados fue el seguro agropecuario. En este caso, el comportamiento fue más favorable. El informe destaca que, con corte a abril de 2025, el Gobierno había logrado asegurar a 175.721 pequeños productores, equivalente al 90,07 % de la meta establecida para el cuatrienio. Mayor cobertura que representa un avance importante para reducir la vulnerabilidad de los productores frente a eventos climáticos y sanitarios.

No obstante, Fedegán advierte que los resultados siguen condicionados por problemas históricos que afectan el acceso al financiamiento rural: "Bajo nivel de bancarización, tasas y plazos no acordes con los ciclos y la rentabilidad del sector y exceso de requisitos".

Lo que sigue

Para la Federación, el país necesita avanzar hacia un modelo de crédito que no se limite al desembolso de recursos, sino que permita garantizar que las inversiones realmente mejoren la productividad de las fincas.

En ese sentido, Fedegan propone diseñar un programa integral que combine financiamiento y asistencia técnica, de manera que el productor reciba acompañamiento durante la ejecución del crédito, reduzca riesgos y logre mejores resultados económicos, ambientales y sociales.

El estudio también plantea la creación de un Sistema Nacional de Garantías, administrado por Finagro, que permita reemplazar las garantías hipotecarias tradicionales por certificaciones respaldadas por el Estado. Con ello, los productores podrían recuperar gradualmente su capacidad de endeudamiento a medida que cumplen con sus obligaciones financieras, facilitando el acceso a nuevos créditos sin comprometer permanentemente sus predios.

Financiamiento para aumentar la productividad

Otro de los planteamientos de Fedegán apunta a desarrollar un sistema de información sobre crédito agropecuario que consolide la historia crediticia, la experiencia productiva y las garantías de cada productor. Información confiable permitiría mejorar la evaluación del riesgo y facilitaría la asignación de recursos por parte del sistema financiero.

El gremio sostiene que el crédito debe convertirse en una herramienta para elevar la competitividad del sector y no únicamente en un mecanismo de financiación.

"Diseñar un programa de financiamiento y de seguros agropecuarios para el sector ganadero que incluya acompañamiento técnico (...) que permita realizar un control de la inversión, disminuir el riesgo y aumentar la productividad", señala el gremio.

El balance presentado por Fedegán deja una conclusión clara: aunque hubo avances en cobertura y aseguramiento de productores, el sistema de crédito agropecuario todavía enfrenta barreras que limitan su impacto sobre la productividad. Para los próximos años, el reto será construir un esquema más flexible, con mejores garantías, mayor inclusión financiera y acompañamiento técnico permanente, de manera que el financiamiento se traduzca en más eficiencia, rentabilidad y sostenibilidad para la ganadería colombiana.