Sin el debido proceso, abren licitación para la parafiscalidad ganadera

Este sería el tercer proceso licitatorio en menos de 2 años organizado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para entregar la administración de la Cuenta Nacional de Carne y Leche, CNCL, aun cuando los ganaderos han pedido que se devuelva a Fedegán.   Luego de más de 2 años y medio desde que el Gobierno le arrebató el manejo del Fondo Nacional del Ganado, FNG, a la Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán, la cartera agropecuaria aún continúa a cargo de los recursos de la Cuota de Fomento Ganadero y Lechero, CFGL.   Sin embargo, a menos de 3 meses de concluir el mandato del actual presidente y en plena época electoral, el gobierno ha decidido adelantar la licitación para elegir al nuevo administrador de la cuenta. (Lea: ¿Volverá este año el manejo de los recursos parafiscales por los ganaderos?)   Como lo reportó el periódico Portafolio, el 2018 arrancó con el anuncio del ministro de Agricultura, Juan Guillermo Zuluaga, que en enero se pondría en consideración una nueva licitación para entregarle el fondo a un gremio de carácter privado.   Con el correr de los días, los productores, dirigentes gremiales y expertos se preguntaban cuándo se publicarían los pliegos que dieran inicio a la licitación. Finalmente, casi 5 meses después del anuncio, la cartera agropecuaria dio a conocer las condiciones y los plazos para devolver el manejo de la cuenta.   Fedegán, por su parte, considera que antes que hablar de un proceso licitatorio, para el cual nunca ha tenido restricción alguna en cuanto a su posibilidad de participar, debe, necesariamente, por parte del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, generarse la actuación administrativa que, en cumplimiento del derecho fundamental al debido proceso, le permita ejercer una legítima defensa, a la que no ha tenido acceso. (Lea: Primero lo primero)   La nueva licitación   Se trata del proceso LP-001-2018. Las dos anteriores, LP-005-2016 y LP-002-2017, tuvieron múltiples aplazamientos y demoras en los últimos meses y finalmente fueron revocadas. (Lea: Fedegán sí puede administrar la cuota de fomento ganadero y lechero)   Las condiciones de la actual licitación son similares a las señaladas en la LP-002-2017, principalmente el requisito de un número mínimo de organizaciones afiliadas, así como un número de ganaderos asociados. En este caso, hay un cambio: antes solamente se pedían 60 gremios y 25 mil 735 productores, ahora son 70 y 32 mil 486 (atribuido al aumento de cobertura en la vacunación).   Asimismo, los proponentes deben acreditar la ejecución de contratos o convenios en los últimos 6 años por un valor igual o superior al presupuesto oficial del recaudo, que es de más de $74 mil millones (menos el 16.67% destinado para el Fondo de Estabilización de Precios, FEP).   No obstante, continuando con este ejercicio de comparación y sin entrar en detalle en todos los aspectos técnicos, hay un dato que resulta sorprendente y es el poco tiempo que ha estipulado la actual licitación para adjudicar el contrato.   Mientras que el proceso de 2017 propuso inicialmente un tiempo de 2 meses y 25 días entre la publicación de los prepliegos y la audiencia de selección, que se alargó hasta los 3 meses y 12 días, la actual propuesta establece que en 2 meses y 10 días se resuelva la licitación.   En efecto, como está el proyecto inicial, se pretende elegir al gremio que manejará los recursos parafiscales por los próximos 10 años el 2 de agosto y firmarlo el 4 de agosto, justo antes de que se termine el gobierno actual.   Ganaderos consultados por CONtexto ganadero han afirmado que la única entidad que cumple con los requerimientos para manejar la CNCL es Fedegán, que  ha sido reconocida por los productores del país como su legítima representante desde hace más de medio siglo. (Lea: 'Traje a la medida', afirman ganaderos en licitación de recursos parafiscales)