Así fue el cambio de discurso de Aurelio Iragorri con Fedegán

En el mes de agosto el ministro de Agricultura, Aurelio Iragorri Valencia cumplirá 2 años al frente de la Cartera. Durante ese periodo, su relación, discurso y postura frente a Fedegán, dio un giro de 360 °. Pasó del diálogo y el apoyo a la retaliación.   El 31 de julio de 2014 el presidente Juan Manuel Santos, anunció a Aurelio Iragorri Valencia como nuevo ministro de Agricultura. Su posesión generó mucha expectativa en el sector agropecuario, pues el funcionario venía de estar al frente de la cartera del Interior y fue quien estuvo lideró las negociaciones de los paros que se suscitaron en 2013, los cuales logró conjurar; producto de ello fue llamado el ‘hombre del diálogo’. (Lea: Gremios reciben con beneplácito a Iragorri, “hombre del diálogo”)   Durante los primeros meses de trabajo, el ministro se ganó la confianza de los gremios, se reunió con cada uno de ellos, escuchó sus dificultades, temores y dio a conocer su plan de trabajo. Todo indicaría en antes de que concluyera 2014 iban a empezarse a notar los primeros cambios en beneficio del campo.   La Federación Colombiana de Ganaderos, Fedegán, fue de las primeras que recibió a Iragorri Valencia quien accedió a visitar las instalaciones de la entidad atendiendo una invitación de su junta directiva. Ese encuentro generó buenas sensaciones, así lo indicó en su momento José Félix Lafaurie Rivera, presidente ejecutivo del gremio cúpula del sector bovino, quien dijo que el ministro de Agricultura le apuntaría a una gestión práctica, de decisiones, por lo que ese estilo de gerencia generaba confianza.   “Transformaremos este sector y quiero hacerlo con ustedes. Voy a hacer todo mi esfuerzo para que el sueño de un mejor campo se haga realidad en Colombia”, fue la invitación que hizo en ese momento el jefe de la cartera Agropecuaria, a la cual respondieron positivamente los representantes de todos los departamentos ganaderos que hacen parte de la junta directiva de Fedegán. (Lea: "Transformaremos este sector y quiero hacerlo con ustedes": MinAgricultura)   Ese encuentro generó tranquilidad al interior de las huestes del gremio, pues la intención era la de trabajar de la mano entre Fedegán y el Ministerio de Agricultura para sacar adelante el sector productivo.   En noviembre de 2014, en el marco del 34° Congreso Nacional de Ganaderos, Iragorri Valencia estuvo presente en el evento en representación del presidente Santos y aprovechó para reiterar su apoyo al sector y su interés en trabajar en favor del gremio ganadero.   Adicionalmente, hizo anuncios importantes sobre la transferencia de genética de alta calidad para mejorar el hato bovino del país, revivir las Umatas para fomentar la asistencia técnica, y brindar ayudas en aspectos como tractores con aditamentos, kits agropecuarios, herramientas para el tema del agua, entre otros auxilios. (Lea: MinAgricultura reitera apoyo al sector durante Congreso Ganadero)   Al empezar 2015, Iragorri Valencia fue claro y dijo “pasamos de la habladera a la sembradera”, ya que su propósito era continuar fortaleciendo las entidades adscritas y vinculadas del MinAgricultura, haciéndolas más cercanas a los campesinos, con trámites más fáciles y con una mayor eficiencia en los servicios que prestan al sector rural.   “Vamos a aterrizar el trabajo de las instituciones teniendo en cuenta necesidades por producto y por región, en temas como investigación, asistencia técnica y crédito, entre otros”, indicó Iragorri Valencia, quien recordó que se acabaron las convocatorias, con el fin de agilizar la ejecución de los recursos para el sector y que estos lleguen a quienes los necesitan.   Eso implicaba darle rueda suelta a varias estrategias como los Planes de Articulación Rural (‘Pares’); la plataforma Interactiva Referencial de Intervenciones Sociales (‘Iris’), mediante la cual todos los actores de la ruralidad podrán hacer seguimiento en tiempo real de los compromisos adquiridos; inversiones en vivienda rural; fortalecimiento de las mujeres y jóvenes rurales, fortalecimiento de la asistencia técnica e investigación, entre otros proyectos. (Reportaje: “En 2015 pasamos de la habladera a la sembradera”: Iragorri)   A nivel ganadero, el Ministerio de Agricultura y Fedegán trabajaron de forma mancomunada en el programa de suplementación bovina, proyecto que operó por cuenta de las críticas condiciones que generó el inicio del fenómeno de El Niño. La intención era distribuir alrededor de 18 mil toneladas de alimento para los semovientes de forma subsidiada.   Bolívar, Boyacá, Cesar, Córdoba, Cundinamarca, Huila, La Guajira, Magdalena, Santander, Sucre y Tolima, fueron algunas de las regiones en donde la iniciativa dio una mano a aquellos pequeños y medianos empresarios que se quedaron su comida para sus vacas.   A esa actividad, se le sumó la buena noticia que recibieron los productores pecuarios, ya que 103 proyectos presentados al Pacto Agrario fueron viabilizados y aprobados por la cartera. Las propuestas enfocadas en el sector lácteo (29) y los bancos de maquinaria (26) fueron las que recibieron un mayor número de aprobaciones. El resto de las propuestas se dividió así: establecimiento de praderas y pasturas (18); mejoramiento genético (15); sistemas silvopastoriles (6) e iniciativas cárnicas (4). (Informe especial: 103 proyectos ganaderos fueron viabilizados en el Pacto Agrario)   Cambio en el discurso   La situación dio un giro radical en diciembre de 2015. El 31 de ese mes vencía la prórroga que le otorgó el MinAgricultura a Fedegán para que continuara administrando el FNG. Sin embargo, cuando se esperaba que se firmara un contrato por 10 años para que el gremio continuara con el manejo de los recursos parafiscales, se expidió el decreto 2537 de 2015 en el que se designó a Fiduagraria como la nueva administradora.   A partir de ese momento, el ‘hombre del diálogo’ empezó a tomar una serie de medidas consideradas por el gremio como retaliatorias, empezando por la reglamentación firmada el 29 de diciembre, ya que entre las causales para la asunción temporal de la administración de las contribuciones parafiscales por parte del MADR, incluye una que actualmente solo aplica para el FNG, como es la admisión en el régimen de la Ley 1116 de 2006.   El ministro Iragorri conoció de primera mano la difícil situación de la empresa Friogán S.A., en la cual el Fondo Nacional del Ganado tiene mayoría accionaria. Precisamente por ello, la decisión de solicitar la admisión de Friogán al régimen de la Ley 1116 fue tomada con su directa participación, pues no solo la aprobó en la junta directiva del FNG, sino que facilitó el puente con el Superintendente de Sociedades y, pocos días antes del golpe de mano contra Fedegán, anunció ante los medios esta decisión como salvadora para los recursos parafiscales. (Lea: Fedegán rechaza decisión que le quita la administración del FNG)

Iragorri Valencia aprobó también la admisión del FNG en la Ley 1116, y siempre tuvo claro que no se producía porque estuviera en riesgo de quiebra, sino como protección de los recursos parafiscales.   Tras esa determinación, que generó rechazos por parte de los diversos gremios ganaderos locales, la relación entre el Ministro de Agricultura y Fedegán empezó a deteriorarse, pues no solo fue el Fondo Nacional del Ganado, sino que empezaron a presentarse una serie de determinaciones en contra del sector, al que inicialmente se había comprometido apoyar.   Una de las que más revuelo causó fue la decisión de relevar al gremio como operador del Ciclo de Vacunación contra la fiebre aftosa. Dicho programa lo ejecutó con éxito el gremio cúpula de la ganadería de la mano de las asociaciones de productores y el FNG durante muchos años. Sin embargo, Iragorri Valencia decidió eliminar esa intermediación de la Federación y entablar una relación directa entre su Ministerio y los comités locales. (Lea: Ministerio de Agricultura organizó encerrona contra Fedegán)   Para manifestarles los cambios y toda la oferta de servicios de sus entidades adscritas se organizó una feria a la que asistieron los gremios regionales y a la que Fedegán no fue invitada. En ese espacio se revelaron cifras erradas sobre el proceso cuando el gremio estuvo al frente del proceso de la aplicación del biológico y la conservación del estatus sanitario y zoosanitario de Colombia.   Al permitir después que el FNG entrara en proceso de liquidación, medida que adoptó la Superintendencia de Sociedades, se dejó perder uno de los mayores logros del sector y el considerado baluarte de muchos de los logros de la ganadería colombiana.   “Esta enorme pérdida para la ganadería tiene nombre propio, y no solo el sector sino el país entero deben saberlo. El país debe saber que fueron Aurelio Iragorri y su instrumento, Juan Pablo Pineda, actual viceministro de Asuntos Agropecuarios, quienes con su arrogancia y abuso de poder provocaron la liquidación del Fondo Nacional del Ganado”, sentenció el presidente ejecutivo de Fedegán. (Lea: "Liquidación del FNG es una demostración de abuso de poder del Gobierno”: Lafaurie)   Actualmente hay tristeza y preocupación en el sector, no solo se perdió una valiosa entidad como el Fondo Nacional del Ganado, sino que hay zozobra por la forma en la que se viene ejecutando el proceso de vacunación contra la fiebre aftosa.   Por esa razón y en el marco de la 13 reunión de la Comisión Hemisférica para la Erradicación de la Fiebre Aftosa, COHEFA, que tuvo lugar el pasado 19 de julio, Lafaurie Rivera hizo saber a los asistentes que el país se encuentra en riesgo por cuenta de las decisiones que ha tomado el Ministerio de Agricultura liderado por Aurelio Iragorri Valencia.   De acuerdo con el dirigente, "se trató de generar la alerta por lo que es el desmantelamiento del equipo técnico, administrativo, operativo y financiero que durante más de 17 años realizó exitosamente los Ciclos de Vacunación, que permitieron bajar en el periodo 1997-2003 de más de 224 focos de aftosa detectados por año a 0, lo que le permitió al país certificar 2 zonas libres de fiebre aftosa ‘sin vacunación’ en los años 1997 y 2008, y al resto del país como ‘Libre de fiebre aftosa con vacunación’ en los años 2001, 2003, 2005, 2007 y 2009. Condición que se mantiene hasta la actualidad". (Lea: Lafaurie alerta por incertidumbre del estatus sanitario colombiano ante COHEFA)   Lafaurie Rivera dejó en la entidad una constancia en la que reseña los hechos que se han venido presentando en los últimos meses en Colombia, que en su criterio ponen en riesgo el estatus sanitario que con tanto esfuerzo se construyó, gracias a la alianza entre el sector público y privado.