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“Apoyo de la UE para los productores lecheros en Colombia fue insuficiente”: Lafaurie

Por - 13 de Abril 2021

Así lo manifestó el presidente ejecutivo de la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán), al conocer el informe que hizo la firma Econometría para evaluar la ayuda presupuestal de 30 millones de euros de la UE al sector lechero. El dirigente también criticó el documento, pues se centró en los problemas de los productores y no detalló las falencias de los demás eslabones.


Así lo manifestó el presidente ejecutivo de la Federación Colombiana de Ganaderos (Fedegán), al conocer el informe que hizo la firma Econometría para evaluar la ayuda presupuestal de 30 millones de euros de la UE al sector lechero. El dirigente también criticó el documento, pues se centró en los problemas de los productores y no detalló las falencias de los demás eslabones.

A raíz de la presentación del informe de Econometría al Consejo Nacional Lácteo (CNL) el pasado miércoles 7 de abril, CONtexto ganadero consultó al dirigente del gremio cúpula de la ganadería en Colombia su opinión frente a la evaluación y, en general, del aporte brindado por la UE.

CONtexto ganadero: ¿La ayuda presupuestal de la UE equilibra la negociación del TLC en materia láctea?

José Félix Lafaurie: Desde el principio estuvimos en desacuerdo con el TLC y posteriormente con el apoyo de los 30 millones de euros, frente al cual manifestamos nuestra inconformidad en su momento y el tiempo nos ha dado la razón. (Lea: Resultados de los Conpes lácteos al cabo de 8 años de implementación)

Le explico: esta ayuda fue para medianamente tratar de compensar los efectos negativos que iba a generar el TLC en el sector lechero colombiano. Pero, al cabo de 8 años de haber entrado en vigor, esos recursos terminaron siendo pañitos de agua tibia para atender los problemas estructurales que aquejan a nuestros ganaderos. En últimas, negociaron el sector lácteo por una ayuda de 30 millones de euros que fue insuficiente.

CG: ¿Entonces usted considera que estos recursos no tuvieron el impacto esperado?

JFL: De ninguna manera. Es que solo haciendo una división de aritmética elemental, se puede confirmar que los recursos no dan. Si usted toma esos 30 millones de euros y los divide entre los 320 000 productores de leche en Colombia, a cada uno le corresponde alrededor de $400 000, siendo generosos y al precio que está el euro hoy, no al de hace unos años, que era menor.

Pero además, son $400 000 para los 8 años que han transcurrido desde la firma del acuerdo, lo que quiere decir que solo habrían recibido $50 000 anualmente. Eso es un despropósito, un sinsentido. Más bien, debieron haber concentrado esos recursos en generar estructuras de formación para capacitar a los productores a través de la creación de unos instrumentos más certeros para atender a los pequeños y medianos ganaderos.

Por el contrario, los 30 millones de euros terminaron usándolos en unos cuantos proyectos, muy pequeños, que si se suman entre todos no generan el impacto agregado lo suficientemente importante para el sector lechero colombiano. (Lea: Conpes lácteo ha contribuido al sector pero falta mucho por hacer)

CG: Usted también manifestó su inconformidad con el informe de Econometría respecto a la ejecución presupuestal de estos recursos al CNL. ¿Por qué considera que no fue una evaluación satisfactoria?

JFL: Cuando nos mostraron el documento, nos encontramos que pretendían usarlo como un acuerdo de competitividad para el sector lácteo, lo que también nos pareció ilógico. En primer lugar, el informe no detalla propuestas puntuales en el corto, mediano y largo plazo. En segundo lugar, no brinda una mirada integral de la cadena de valor, sino que se enfoca en señalar a los productores primarios y no recoge las ineficiencias que se presentan en los demás eslabones de la cadena.

Tercero, no es claro qué tipo de seguimiento van a adelantar frente a esos pequeños proyectos, es decir, cómo se va a articular esta evaluación que hizo Econometría con la política pública hacia delante, lo que no está definido. Para nosotros era claro que la ayuda de la UE fue insuficiente, pero este análisis se quedó corto para proponer algo a lo que típicamente han propuesto los diagnósticos que se han hecho en anteriores ocasiones.

Por otro lado, CONtexto ganadero consultó a Óscar Cubillos Pedraza, jefe de la Oficina de Planeación e Investigaciones Económicas de Fedegán-FNG, si la cadena de valor es más competitiva en comparación a como era antes de esta ayuda presupuestal.

Óscar Cubillos: El análisis se concentró únicamente en las problemáticas del eslabón primario, aun cuando las cifras evidencian que los ganaderos han hecho la tarea y han aumentado su producción llegando a casi 7400 millones de litros de leche en 2020, enfrentándose todavía a dificultades como el alto costo de insumos y materias primas o vías en mal estado.

A pesar de todo esto, ellos siguen produciendo en una franja de competitividad internacional y se defienden, sin subsidios directos ni indirectos, y eso se ve en el precio de la leche en finca, que demuestra que somos más competitivos que en otros países. (Reportaje: Entrega de recursos de UE para sector lácteo depende del Gobierno)

En este sentido, la evaluación de Econometría perdió la oportunidad de analizar otros eslabones, como el comercializador o el transformador, y lo que uno termina encontrando es que tanto antes como ahora, hay falencias en esos eslabones que no se revisaron y que podrían corregirse para realmente lograr competitividad en toda la cadena.

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