Presupuesto del sector agropecuario para 2021 aumenta 20,6 %

Por: 
Edgar Aldana Rosillo
06 de Noviembre 2020
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Aunque el presupuesto para el sector agropecuario aumentará para 2021 preocupa la reducción de recursos para temas como la sanidad y la inocuidad. Foto: confidencialcolombia.com - 2000agro.com.mx

El presupuesto del sector agropecuario para 2021 fue reajustado en 20,6 % al pasar de $1,9 billones a $2,3 billones, tal como quedó aprobado en el Congreso de la República.

 

El mayor incremento lo tendrá el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural que el próximo año contará con recursos por $1.06 billones, cuando este año dispone de $770.158 millones, lo que representa un aumento del 37,3 %.

 

Dentro de los rubros del presupuesto del despacho agrícola, los recursos para inversión presentan un incremento del 74,4 %, de tal manera que en 2021 dispondrá de $726.735 millones. (Lea: El agro tendría aumento en el Presupuesto General de la Nación de 2021)

 

Al interior de las inversiones el renglón con mayor presupuesto es el denominado inclusión productiva de pequeños productores rurales para el cual se dispondrá de $270.713 millones, cuando para este año se tienen $105.237 millones.

 

El segundo rubro con más recursos dentro de las inversiones del Ministerio para el próximo año es el de servicios financieros y gestión del riesgo para las actividades agropecuarias y rurales que contará con $218.981 millones, mientras que para 2020 son $148.604 millones.

 

Para infraestructura productiva y comercialización que es otro de los ítems destacados habrá $100 mil millones, cifra muy parecida a la dispuesta en el presente año que es de $98.500 millones.

 

En cambio dos de los rubros más importantes para la reactivación como son aprovechamiento de mercados externos y sanidad agropecuaria e inocuidad agroalimentaria son los de menor presupuesto en el Ministerio con $800 millones y $3.500 millones, respectivamente, montos que no variaron respecto a 2020. (Lea: La academia se pronuncia sobre el presupuesto del agro para 2021)

 

Menos inversión del ICA

 

Al mirar por entidades, se observa que el presupuesto del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) tendrá un crecimiento de 7,4 %, al pasar de $314.941,78 millones a $338.404,85 millones. Sin embargo, el aumento está dado por el rubro de funcionamiento ya que para inversión se reducen los recursos.

 

En efecto, mientras que en 2020 el ICA cuenta con $189.155,14 millones para inversión para el próximo año serán $180.306,8 millones, una reducción del 4,68 %; en cambio para funcionamiento se pasa de $125.786,6 millones a $158.098 millones para un aumento del 25,69 %.

 

Llama la atención que para sanidad agropecuaria e inocuidad agroalimentaria que es uno de los aspectos claves en estos momentos en que se habla de abrir nuevos mercados e incrementar las exportaciones agropecuarias, habrá una reducción del presupuesto ya que para este año hay $161.053,9 millones y para 2021 se aprobaron $153.000 millones.

 

Esta reducción en la inversión del ICA se da pese a que en los debates que se realizaron en el Congreso de la República, donde se aprobó el presupuesto general de la Nación, se habló de la necesidad de fortalecer el Instituto y no tercerizar algunas tareas que son propias de la entidad y que se pretendían delegar a terceros sin que la entidad perdiera el control sobre las mismas. (Lea: Senado rechaza nuevo acuerdo para tercerizar algunas labores del ICA)

 

En cambio, el otro tema que peleaban los congresistas como era el de aumentar la planta de personal, sí fue el que reportó incremento, como corresponde al tema del funcionamiento de la entidad.

 

Recursos para el desarrollo rural

 

La entidad que después del Ministerio de Agricultura tendrá el mayor incremento en su presupuesto para 2021 es la Agencia de Desarrollo Rural (ADR) que pasa de $230.836,49 millones a $274.185,4 millones para un aumento del 18,78 %.

 

En este caso hay incremento tanto para funcionamiento como para inversión. En el primer caso el aumento es del 18 % al pasar de $35.936,16 millones a $42.476,98 millones, mientras que para inversión es de 19 % llegando a $231.708,44 millones para 2021.

 

Dentro de las inversiones, el rubro con mayor presupuesto es inclusión productiva de pequeños productores rurales que contará con $134.637,67 millones, cuando este año dispone de $99.573,7 millones.

 

Así mismo, ciencia, tecnología e innovación agropecuaria tendrá un incremento importante ya que este año tiene recursos por $16.762,29 millones y para 2021 esa partida aumenta a $39.197,74 millones. (Lea: “Un presupuesto de $1,7 billones es una burla para el campo”: Alejandro Corrales)

 

Sin embargo, no todo es aumento ya que infraestructura productiva y comercialización se observa un descenso de recursos porque en 2020 hay $63.796,33 millones y para 2021 se reduce a $49.769,59 millones.

 

Más plata para tierras

 

Otra de las entidades que tendrá un aumento importante en su presupuesto para el próximo año es la Agencia Nacional de Tierras (ANT) que pasa de $269.617,68 millones a $297.541,79 millones para un incremento del 10,36 %.

 

Al contrario de lo que sucede con el ICA, en este caso se reducen los recursos de funcionamiento pero se aumentan los de inversión. Para lo primero se pasa de $33.334,16 millones a $32.315,4 millones, mientras que para inversión se aumentan de $236.242,77 millones a $265.217,8 millones.

 

Para ordenamiento social y uso productivo del territorio rural se contará con $220.492,5 millones, cuando en el presente año el presupuesto de dicho rubro es de $180.870,12 millones. (Lea: Continúa malestar por reducción al presupuesto del agro)

 

Poca importancia de pesca y acuicultura

 

La Autoridad Nacional de Pesca y Acuicultura (Aunao), continúa siendo la cenicienta del sector agropecuario en lo que a presupuesto se refiere, pese a ser un país con dos océanos y con grandes posibilidades de aprovechar sus recursos pesqueros y acuícolas.

 

Prueba de ello es que se trata de la entidad con el más bajo presupuesto del sector el cual aumentará 1,44 % para 2021 al pasar de $73.586,65 millones a $74.647,4 millones.

 

De hecho los recursos para inversión se incrementarán en 0,8 %, llegando a $60.976,87 millones frente a $60.445,58 millones que dispone en el presente año. Para funcionamiento el aumento es del 4 %.

 

Al interior de inversión hay aumento en los recursos para sanidad agropecuaria e inocuidad agroalimentaria pero se reducen para ciencia, tecnología e innovación agropecuaria. (Lea: Presupuesto para el sector agropecuario en 2021 bajaría 10,5 %)

 

Recursos para restitución

 

La otra entidad que se incluye dentro del presupuesto del sector agropecuario es la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas que tendrá un incremento de 4,64 % en el presupuesto de 2021.

 

En este caso hay aumento en los recursos para inversión pero se reducen los de funcionamiento.

 

Para la restitución de tierras a víctimas del conflicto armado se contará con más recursos el próximo año al contabilizar $175.375,78 millones cuando en la actual vigencia se dispone de $170.267,75 millones.

 

De esta manera, al final y luego de varias discusiones el sector agropecuario logró que se mejorara la propuesta inicial del presupuesto que era de $1,7 billones y aunque se dio un incremento puede resultar insuficiente frente a las necesidades de este renglón de la economía que ha demostrado su importancia durante la pandemia al ser el proveedor de los alimentos y las materias primas para los colombianos.